关于在人力资源服务机构中开展诚信服务主题创建活动的意见

各盟市人力资源和社会保障局、包头市公务员局，满洲里市、二连浩特市人力资源和社会保障局，自治区许可的各人力资源中介服务机构：

为进一步规范市场管理，引导人力资源服务机构依法经营、诚信服务，逐步建立健全人力资源服务机构诚信体系，根据人力资源社会保障部《关于加强人力资源服务机构诚信体系建设的通知》（人社部发[2012]46号，以下简称《通知》）、人力资源社会保障部办公厅《关于在人力资源服务机构中开展诚信服务主题创建活动的通知》（人社厅发[2013]26号）和自治区人力资源和社会保障厅《关于进一步加强人力资源服务机构诚信体系建设的实施方案》（内人社办发[2012]344号）精神，决定在我区经营性人力资源服务机构中开展诚信服务主题创建活动。现就有关事项提出如下意见。

一、活动目的

通过开展诚信服务主题创建活动，推动人力资源服务机构恪守诚信准则，强化自身责任，提升服务水平，严格依法经营，创建服务品牌，全面推进行业健康发展。结合服务机构诚信状况评估，确定一批人力资源诚信服务示范单位，发挥其行业引领、形象展示、品牌带动效应，全面提升我区人力资源服务机构的经营能力和服务水平。

诚信服务创建活动的主题是：诚信服务树品牌规范管理促发展。

二、活动内容

（一）推行诚信服务制度。在服务机构中推行四项诚信服务制度。一是服务公示制度。在服务窗口公示单位证照、业务收费标准、服务流程、投诉电话等信息。二是服务承诺制度。签署诚信服务承诺书，向服务对象和社会公开诚信承诺；在洽谈业务、自身宣传时诚实守信，严格按照业务规程和标准提供服务，依法履行合同。三是服务台账制度。准确记录服务过程，依法保守客户秘密。四是服务反馈制度。完善服务评价制度，跟踪提供后续服务，开展客户满意度调查，及时有效解决投诉纠纷。

（二）开展“诚信兴业”教育培训。严格落实从业人员岗前诚信培训制度，鼓励服务机构开展从业人员诚信教育培训。各地可根据实际，以“诚信兴业”为主题，采取网络课程、集中教学、现场示范、案例剖析、知识竞赛等多种形式，开展诚信教育活动。市场管理部门对教育培训活动应给予支持。通过教育培训，进一步增强服务机构和从业人员的法制意识、责任意识、诚信意识和品牌意识。

（三）加强诚信档案建设。各地市场管理部门要为辖区内服务机构建立完整的诚信档案。档案内容包括：单位基本信息、业务经营情况、遵纪守法情况、投诉举报处理情况、诚信守诺情况、诚信评估结果等。对新设立的服务机构，在发放许可证的同时建立诚信档案；对已发放许可证但未建立诚信档案的服务机构要抓紧补建。加强诚信档案动态管理，及时整理、归档相关诚信信息，确保信息全面、准确。要加强诚信档案管理与行政许可、日常监管、专项治理等工作的衔接，充分发挥诚信档案在市场管理中的重要作用。

（四）开展系列服务活动。各地可结合实际，开展“创建诚信服务品牌”、“争创诚信服务窗口”、“争当诚信服务标兵”等形式多样的服务活动，营造依法经营、诚实守信的良好氛围。鼓励服务机构通过进校园、进社区等方式，积极参与各类公益活动，为求职者提供免费咨询和服务。支持行业协会制定行规行约，加强行业自律，发布诚信倡议，树立行业诚信形象。

（五）进行诚信状况评估。通过服务机构自我评价、专家小组评价、社会公众评价相结合的方式，对人力资源服务机构诚信状况进行评估。各地可成立由市场管理部门、行业协会、服务机构、科研院所等单位相关人员组成的专家小组。参照《通知》所附的评估参考指标，研究制定本地区诚信评估标准，拟订评估细则，也可结合本地区已开展的服务机构信用等级评定或诚信服务机构评定工作，实施诚信状况评估。评估结果要以书面方式告知服务机构，并将有关信息、资料整理归入诚信档案。要积极探索服务机构诚信状况公开发布制度。

（六）确定推荐诚信服务示范机构。各地在诚信状况评估的基础上，结合主题创建活动开展情况，通过调阅服务档案、专项检查、实地暗访、专家评审、社会公示等方式，确定本地区人力资源诚信服务示范单位；并按照不超过参评服务机构8%的数量，于9月30日前向自治区人力资源和社会保障厅推荐全国和自治区人力资源诚信服务示范单位候选机构名单，同时书面上报当地诚信服务主题创建活动开展情况。自治区人力资源和社会保障厅将组织专家对所推荐机构进行评估审核，遴选确定向人力资源社会保障部推荐的“全国人力资源诚信服务示范单位”候选机构名单和“自治区人力资源诚信服务示范单位”。

三、活动要求

（一）加强领导。创建诚信服务是人力资源市场建设的主要内容，是人力资源服务机构必须遵循的经营准则。各地要高度重视，提高认识，把诚信服务主题创建活动作为全面推进人力资源市场建设的一项重要工作认真抓紧抓实。要结合实际制定工作方案，落实领导责任，加强督促检查，认真组织落实。要大胆实践，创新活动载体，丰富活动形式，增强活动效果，总结推广好的经验和做法，以创建活动为抓手，全面推进我区人力资源服务机构诚信体系建设，逐步建立健全政府部门指导推动、行业组织自律协同、服务机构积极参与的工作机制。

（二）营造舆论氛围。围绕诚信服务主题创建活动，大力宣传人力资源服务机构诚信体系建设的目的意义、任务和措施。利用各种媒体，采取专题访谈、系列报道、品牌展示、诚信服务标兵风采介绍等形式，大力宣传诚信典型，营造良好的舆论氛围，树立人力资源服务机构诚信服务的良好形象。

（三）认真做好奖惩管理工作。各地应积极争取政策及资金渠道，对创建活动中涌现的“诚信服务品牌”、“诚信服务窗口”、“诚信服务标兵”、“诚信服务示范单位”等予以奖励，并在政府购买公共服务等方面优先给予考虑。对存在不诚实行为的服务机构，视情采取曝光、建立黑名单、约谈、责令整改、取缔服务许可证等方式进行惩戒；对已经选树的“诚信服务示范单位”，一旦发现有不诚信行为，要立即撤销其示范单位称号，并予以惩戒。

内蒙古自治区人力资源和社会保障厅

                           2013年4月 18 日